DS160 上传问题，紧急！！

网上填写完后DS160，保存格式为DAT没有问题。可是为什么按照步骤上载数据无法提取呢？
1.打开 https://ceac.state.gov/GENNIV/Default.aspx
选择北京， 点击start application
2.出现网址： https://ceac.state.gov/GENNIV/General/complete/complete_gettingstarted.aspx?node=GetStarted
选择  Option B - Upload a Previously Saved Application Using a File ，点击upload a previous application
3. 预览，选择保存好的-x.dat；填写姓，出生年； 点击“upload data” 后，
  https://ceac.state.gov/GENNIV/common/ConfirmApplicationID.aspx
却又出现新的ID 码，Your Application ID is: AA0021IDH3
Date
19-DEC-2011
Print Application ID

又要重新一步一步填写.
为什么？
到底问题出在哪里？
谢谢！！