关于免面谈代传递服务签证问题

看了广州总领事馆的网站，现在新的免面谈代传递服务范围：其中一个条件是80周岁或80周岁以上的申请人，（1）之前没有拒签记录，或者（2）申请人已有的美国签证失效日期未超过48个月。请问有没有谁知道，这个之前没有拒签记录包括从未申请过签证的老人吗？谢谢了！