2014年12月5日，美国公民及移民服务局（USCIS）在华盛顿特区召开了其每季度的EB-5利益相关者会议。约50人亲临现场出席大会，还有500多人通过电话会议聆听大会直播。Joseph McCarthy先生也参加了本次会议并对会议的内容作了相关总结概括。 美国移民局（USCIS）局长里昂·罗德里格斯（Leon Rodriguez）简短发言后，会议正式开始。局长Rodriguez表示：EB-5法案处理办公室搬迁至华盛顿特区已经接近尾声，USCIS仍在招募EB-5法案相关职员。局长Rodriguez还告知利益相关者们要密切关注总统奥巴马颁布的移民改革行政令。尽管该行政令不是专门针对EB-5法案，但是大体讨论了企业家签证的问题。 局长Rodriguez接着把会议交给EB-5办公室主任尼古拉斯·科鲁奇（Nicholas Colucci）、副主任茱莉亚·哈里森（Julia Harrison）及其他部门领导主持。这些领导提供了EB-5项目的最新消息，回答了事先准备好的以及会议现场提出的问题。以下是由USCIS所提供的信息要点内容。 · EB-5法案还在继续增募职员。在2014财年末（2014年9月30日），USCIS有83名EB-5法案相关职员，诈骗调查办公室有13名，直属于EB-5法案的首席顾问办公室有11名。如今，USCIS的EB-5相关职员已增加至94名。(只有区区100人不到的部门，每年要审理上万个526申请，难怪申请积压啊，不积压案件反而不正常了，每个申请都是一箱文件，一个移民局的官员，平均一年要在办公室里面搬动100箱的文件。） · USCIS正积极努力提高客户服务，以及在确保文件审核质量的同时减少处理时间。USCIS仍然会在每季度召开EB-5利益相关者会议，同时也希望将EB-5职员派至一线，举行一对一或者小型多人活动。这些活动可能将于2015年第一季度展开。 · USCIS已经成立了一个“工作组”，专门处理解决排期倒退问题。尽管尚未公开宣布任何事情，但是USCIS已经表示将会在“不久的将来”发布解决排期倒退问题的政策，来征求大家的意见和建议。 · 美国商务部以及美国政府问责局（GAO）正在对EB-5法案进行审核,重点审计就业机会创造方法和数量的有效性和可靠性。美国政府问责局的报告将于2015年夏末公布，而美国商务部的报告将于2015年11月完成。(这个报告出炉后可能会对就业认定产生变数，为了避免受到不利影响，EB5申请人最好在报告出炉前递交申请。) · USCIS表示希望其I-526申请网上递交系统ELIS得到更多的使用。在2014财年，仅有21个I-526申请通过ELIS系统递交；2015财年迄今，仅有14个I-526申请通过ELIS系统递交。USCIS表示正在考虑推出激励机制的可能性（更快的处理时间），来鼓励大家使用ELIS系统。 · 会议上，USCIS花了不少时间讨论区域中心获取特定项目批准的最佳方法（最有效的方式）。当前，现有的区域中心可以通过下述两种方式获得特定项目的批准：1. I-924范本的递交及获批；2. 项目首个I-526申请的递交及获批。USCIS表示如果没有递交I-924范本申请，项目首个I-526申请将视为范本申请。 · 对于已成立的区域中心希望获取特定项目批准的情况，USCIS似乎更加希望区域中心通过在递交I-526申请之前先递交I-924范本申请的方式来获取项目批准。USCIS的理由是如果一个项目递交了多份I-526申请，项目文件又出现问题，那么移民局就不得不发出多份补件通知（RFE）（每个投资者一份）。另外，如果由于补件要求而使项目文件发生了重大改变，那么这就对已递交申请的个人投资者造成问题，因其之前递交的是不合格申请。如果区域中心首先通过I-924范本获得项目批准，那么这些问题就可以避免。然而，USCIS也已经意识到，当前I-924和I-526的处理时间让I-924范本申请变得非常困难。 EB-5利益相关者会议中最重要的部分可能就是USCIS成立了一个解决排期倒退“工作组”，积极研究制定方针政策，解决排期倒退带来的众多问题。希望USCIS会很快提供这些政策草案，寻求大家意见和建议，因为排期倒退预计将发生在2015年第二季度。这次会议总的来讲以“申请效率”为核心展开，USCIS意在各个角度完善EB-5法案和机制。
本文转自ADF美国梦基金 |
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