关于出境

刚刚在某网站上看到此个消息，中国公安部出入境管理局规定，新办护照第一次出境，出境人的机票目的地必须与申请护照时申请的国家和地区一致，在新发护照上订着一张卡曰“出境卡”写明出境目的地。有些朋友在申请移民前已经有了护照，如果已经激活，当然没有问题。但是，如果没有激活，即“出境卡”还没有撕，并且你的“出境卡”的目的地不是加拿大，这就有了问题。
此种问题现在还存在吗？