“新法规”出炉，是虚晃一枪，还是和稀泥？

美国时间周二早晨，在FR（Federal Register）网站上移民局发布了名为：EB-5区域中心计划的ANPRM （Advance notice of proposed rulemaking － 拟议修法的提前通知）。
该通知说明邀请利益相关者对如下4个方面的议题发表了观点：
(1). the process for initially designating entities as regional centers(2). a potential requirement for regional centers to utilize an exemplar filing process(3).“continued participation” requirements for maintaining regional center designation(4). the process for terminating regional center designation.
即：(1). 初次申请区域中心的流程；
(2). 区域中心使用范本认证的申请流程；(3). 维持区域中心认证的“持续参与”要求；(4). 关停区域中心的流程；
文件细节中要求更改区域中心审批流程，即分为两步。第一步是初步简单的申请；第二步要求强制性的项目范本认证申请。同时加强政府机构对于区域中心监管，以确保合理运用投资款促进经济增长并防止滥用资金。
该公告已经从昨天2017年1月11日起正式对外公布，在90天内——4月11日之前，收集外界意见。
但问题来了——移民局信誓旦旦也是我们正在翘首等待的：涨价 和 TEA定义的调整到哪去了？是移民局在虚晃一枪，接下来再发布一份新文件涉及上述两点实质性的改革文件；还是移民局在和稀泥，用一份不涉及核心争议的不痛不痒的文件来堵上外界对其无所作为的批判？究竟为何原因现在还不知道。
据消息人士说是第一种可能性。如果是第二种可能，这离我们所预期的EB-5法规改革稿差距太大，美国移民局绝对是踢皮球打太极的绝世高手。继续坐等！