司法部长希望美国移民效法加澳,但加澳也有亲属移民

司法部长Jeff Sessions周二呼吁结束亲属移民,推广类似于加拿大和澳大利亚的积分移民制。但是,尽管加澳承认亲属类移民在整个移民中占据较小的份额,但也没有完全消除亲属类移民的计划。尽管一些亲属类移民批评者希望结束美国的亲属类移民,但他们也认同职业类移民的直系家庭成员可以获得移民。另一些人则表示,取消亲属类移民会对移民甚至整个国家产生不利影响。在星期一的纽约恐怖袭击之后,家庭担保类移民正在受到重新审核。根据美国国土安全部的说法,嫌疑犯是在2011从孟加拉来到美国的,当时持有的是美国公民兄弟姐妹的子女移民签证。美国总统唐纳德·特朗普在袭击之后呼吁国会结束亲属类移民。Sessions只是在周二上午的讲话中再次重复了特朗普的呼吁。“总统还提议结束亲属移民,并采取类似与加澳的积分制移民制度。”Sessions说“这就意味着只欢迎最优秀和最聪明的人,拒绝恐怖分子、帮派成员和犯罪分子。” 根据美国国土安全部的数据,美国每年约有三分之二的移民是通过亲属担保的方式获得永久居留,如2015年105万移民中,有67.9万移民是通过亲属担保;而加拿大,在2017年约有28%的移民是通过家庭团聚获得永居;澳大利亚在2016-17年中有31%的移民是通过家庭团聚获得永居。(在美国和加拿大,通过家庭担保的移民数量实际比上述数字更高,因为积分移民制的移民也会带来他们的配偶和子女,但这些配偶和子女往往不算为家庭担保类移民。)工作技能类移民占据2017年加拿大移民的58%,占据2016-17年澳大利亚移民的67%,占据2015年美国移民的14%-尽管加拿大和澳大利亚的移民系统是采取择优(积分)制,与美国采用的不一样。在加拿大和澳大利亚,申请人需要达到最低分数,这些分数按照工作经验、教育背景、语言能力和年龄来评估的。“然而,澳加的亲属类移民并不是按照则优(积分)制,而是和美国一样”,移民政策研究所美国移民政策项目的主管Doris Meissner说。Ira Mehlman是美国移民改革联盟(一个致力于减少美国合法移民的机构)发言人,他表示:“我认为仅仅是限制亲属类移民数量是不够的,应该直接取消亲属类移民。”“没有人要求积分制度下的移民不得携带自己的直系亲属,”Mehlman说。“但是,连锁移民并没有提供任何可以看的见的公共利益,却影响着那些已经在这个国家的人-影响着我们的税务系统、班级规模和工作机会。你可能在这些人中找到对美国有益的人,但这都取决于运气。我们更应该是积极主导主动选择那些对美国有益的人。”批评者如Mehlman用连锁移民指代亲属移民,因为亲属移民如同连锁反映-如果美国公民的兄弟获得绿卡,他将会带来自己的配偶,配偶又可以为自己的姐妹申请移民,以此类推。 “从法律角度讲,我们管这叫裙带关系,应当视为不合法,” Mehlman补充道。Meissner是一位移民和归化服务专员,已从业近十年了,她说:“我更愿意美国采取一个亲属类移民和经济类移民相平衡的制度。但是,亲属类移民不仅有利于移民自身,也有利于美国。而且,亲属类移民的花费要比澳加的整合移民服务的花费少。”家庭类移民“给成功移民提供了一个着陆平台,最主要的是给新来者提供了一个自然的社会安全网络”Meissner说,“企业家精神将移民家庭中的各个成员连接在一起—想想那些家族商店,特别是纽约的家族商店,家庭成员都从商店里领工资,都为商店的运营承担责任和义务。”根据Meissner的说法,加拿大和澳大利亚采用的使移民融入国家的方法,使得移民加澳比移民美国更贵。允许家庭一起移民或与美国的家人团聚,使他们更容易被同化(或融入目的国),从而减少纳税人的需要为此支付的费用。“美国移民系统的确需要修订,”Meissner说,“但最需要修订的是消除长时间的等待和大量的积压。解决上述问题的可行方法是缩小家庭的定义。但是很多文化认为姑姑、叔叔和堂兄弟姐妹都属于近亲属。”“如果我们想要更及时的处理移民申请,我们需要缩小定义。我们想要的移民是正处在多产期赚钱期的年轻移民,才能有助于我们的税收制度和社会,”Meissner说。“许多想要移民的人等待十年或者更长也不能获得移民签证,有的甚至最后放弃移民美国。即使那些没有放弃的人,他们到达美国也是45岁或55岁了,美国就错失了机会。”
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