你来，我向你讲述北大西洋四省移民计划的真相

所谓大西洋四省是指加拿大在大西洋海岸的新斯科舍、新不伦瑞克、爱德华王子岛和纽芬兰与拉布拉多四个省份。这四省是加拿大面积最小的省份，比加拿大其他省份较落后和贫困。但大西洋四省也是加拿大环自然境最优美的地区，经济以渔业和旅游业为主，凡是去过的人无不惊叹那里的纯粹，很可能那是地球上最后一片自然和人文都没有任何污染的地方。


大西洋四省为什么需要移民？ 进入今天的正题，从2017年，加拿大联邦开始实施为期3年的实行项目“大西洋地区发展战略”，是不是跟西部大开发、振兴老东北有点相像。这其中，移民政策的倾斜是最终要的联邦政策扶持。按照新的移民政策，2017年，加拿大联邦政府将在现有的省级提名项目之外再增加2000移民名额。如果进展顺利，此后两年移民数额的增加幅度将更大。


为什么要对东部海洋四省进行这样力度的政策倾斜？我们首先来看看四省的人口情况。加拿大一共有10个省和3个地区，三个地区全部位于北部靠近北极的寒冷地区，三个省的人口加在一起在十万分左右，多是生活着土著居民，在经济贡献和政治重要程度上几乎可以忽略不计。而在省下的十个省中，东部海洋四省的人口和经济全部排名末数四位。 新斯科舍：921,727人；纽芬兰与拉布拉多省：514,536人；爱德华王子岛：140,204人；而新不伦瑞克省：只有751,171人。应为过于地广人稀，经济常年增长乏力。在加拿大，经济发展同人口基数有着紧密联系，加东四省除爱德华王子岛以外，纽芬兰、新斯科舍和新不伦瑞克三个省目前的死亡率都超过了出生率。新斯科省省张迈克内尔说，如果我们不改变，人口将继续下降，经济也不会有起色。人口对经济的影响，我们国人是最不敏感的。在我们的印象中，一旦国家决定实施开发，首先会政府投资兴建基础设施，吸引就业和民间投资，再加上税收和金融政策倾斜，在短期内实现区域经济拉动并不是一件难事。 但在加拿大，这些策略变得无计可施，因为没有人，没有人就没有一切。而众所周知的是，出生率受人口结构和文化习俗影响，很难在短期内有所改变。那么目前摆在海洋四省的唯一出路，就是移民。




大西洋移民计划的优势？ 积弱的加拿大联邦政府很难在宏观经济政策上给与倾斜，移民政策是最显著而又不费吹会之力的“鼎力相助”了。所以大西洋移民计划中，对移民的要求是加拿大所有省提名项目中最低的。

大西洋移民计划具体分成三类
AHSP 大西洋高技能移民项目
Atlantic High-Skilled Program AISP 大西洋中等技能移民项目
Atlantic Intermediate-Skilled Program AIGP 大西洋国际留学毕业生移民项目
Atlantic International Graduate Program 高技能项目基本类似于联邦技术移民，中等技能移民类似于联邦技工移民，国际留学生项目针对在四省留学的国际学生。

首先来看国际留学生项目的要求： 在四省的指定公立学校全职学习两年，学位或者证书课程均可（也就是不一定要正规的本科或者研究生，甚至一个两年制的职业培训证书就可以）； 毕业没有超过1年，在申请前的2年内在大西洋四省中最少居住了16个月， 同时持有合法签证和许可 两年的证书课程，毕业后不用有工作offer，马上可以申请移民，这样低的条件在任何省提名中确实绝无仅有。 再来来看看前两类技能移民的要求： 学历：高中以上学历，这在加拿大所有的技术移民中是要求最低的； 语言：要求达到CLB4，也就是雅思听读写说 4.5, 3.5, 4.0, 4.0，除了萨省无雇主，这样低的语言要求也是绝无仅有； 工作经验：高技能类NOC 0/A/B职业1年以上经验；中等技能NOC C 1年以上经验； 是不是只要有了高中学历，雅思CLB4和1年的工作经验就可以申请了呢？
答案是还不行，还有最后一道最高的门槛：一纸雇主的offer。

为什么大西洋四省如此渴求移民，但同时又这样看中offer的作用？
这又要从历史说起。对于加拿大这样一个国家，没有哪个省份不明白人口给经济带来的贡献，更没有哪个省份不欢迎移民。但问题是吸引来移民后，能否真的把他们留下。受到宪法《加拿大人权与自由宪章》的保护，加拿大公民和永久居民有自由迁徙的权利，各省很难有办法真正限制人口流动，当然这也是任何一个民主国家的基本人权（当然朝鲜除外）。

大西洋省份经济委员会的主任大卫·邵德里（David Chaundy）在接受加拿大广播公司的电话采访时说，自从2002年到现在，大西洋地区的移民难民总数增加了两倍之多。这很大程度归功于2015年开始的叙利亚难民涌入和大西洋地区移民政策，但大卫·邵德里同时表示，虽然移民的人数增加了，但如何把他们留下是一个巨大的挑战，在5年内，有接近一半的人离开了这里。
归功于过大的国土面积和过小的人口基数，加拿大是西方发达国家中为数不多的，区域经济发展极不均衡的国家。人口大多集中在中西部少数几个发达地区，如多伦多、渥太华、蒙特利尔、卡尔加里和温哥华。越是落后地区吸引的移民越容易流失，这其中最主要的原因就是新移民无法找到工作。 牛先生曾在纽芬兰省圣约翰斯度过七年，然后在新斯科舍省哈利法克斯市生活和工作至今。他说，其实加东地区不论是气候还是住房条件，和多伦多等大城市相比是有很多优势的。之所以有很多人离开，主要的原因是工作。


这里的就业机会比较少，因此迁往其他省份的不仅有移民，也有在本地出生的加拿大人。 牛先生在大学里工作，经常接触本地年轻人。他们毕业以后立刻面临还学生贷款的压力，需要尽快找到工作。如果在本地找不到，他们就会去其他省份找。新移民到了此地，求职的迫切感是类似的。“这里找工作确实是没有那么容易。”在哈利法克斯这样的城市，大小适中，房价相对便宜，气候也不极端，是个很舒适的地方。但不论是新移民还是本地人，有一份工作是享受这一切的前提。 所以，大西洋四省也好，萨省曼省也好，经过了多年极力吸引移民的尝试后，正在把目标转向如何真正的为移民创造就业，以真正的把移民留在本省安居乐业。


现在你该明白为什么一个工作offer是大西洋四省移民计划中最核心的灵魂了。


宝贵的工作offer 一位来加拿大20年的老移民大哥跟大伟讲起当年的经历，一班初来乍到的新移民挤在出租公寓中，大家每天对彼此最高的恭维和最好的祝愿就是：你今天一定能找到工作！ 现在时过境迁，祖国的经济腾飞让我们都有了积蓄，但一份offer依然极为珍贵，不光日后的生计有了保障，更重要的是它是拿到PR的金钥匙。 来看看加拿大各省的就业增长情况，根据加拿大TD银行的预测，2017年全国各省的就业增长指标，大西洋四省仍然处于全国最末位置。而受限于经济总量，新增职位数量就更加难看。对于海外申请者来说，可谓难上加难。虽然政府联合一些特定企业想海外申请者开放一部分职位，但对于众多海外申请者来说，想通过一己之力获得offer仍显非常艰难。 目前市场有一些跟当地政府企业有联系的移民顾问和职业机构，从事帮申请者对接雇主的业务。当然，价格不菲。虽然对比安省、BC省的价钱便宜了一半，但相应的，申请者也需要切实的在海洋四省工作生活。


总结加拿大的大西洋移民计划，对于申请者来说，选择靠谱的顾问机构，找到真实而稳定的工作才是申请的核心因素。而对于大西洋四省的政府来说。如何为海外申请者创造更多岗位，成功吸引移民之后又如何使人真正的在这里扎根，这些才是加东四省执政党-自由党应该长期探索的问题。