为吸引海外留学生,澳洲大学推广“英语豁免”政策?

据澳洲统计局(ABS)表示,在2019年,澳洲教育出口额达到了349亿澳币,与去年相比提高了15%的增幅,已成为澳洲第三大出口产业。
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目前前三大向澳大利亚输出留学生的国家分别是中国,印度和尼泊尔,排名第一的中国留学生在2018年底达到了152,712人,并为澳大利亚贡献了110亿澳币的经济。
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近日澳大利亚广播公司ABC上一则新闻表示在澳大利亚联邦政府削减几十亿澳元的经费之后,资金紧张的澳各大学将招收国际学生作为一项宝贵的收入来源。为了吸收更多的国际留学生,有的大学推广“英语豁免”政策。
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“英语豁免”政策

一名来自某澳大学的工作人员发给一些留学中介的邮件中提到,在招生季的最后,学校将豁免语言成绩来帮助还没有达到语言条件的学生。学生可以向大学提供文件,证明其曾拥有使用英语的工作经验,或者将两次英语测试成绩合并来达到入学要求。

还有一封邮件是来自另一所澳洲大学的工作人员称如果有学生想申请几个特定校区,则将为其豁免雅思成绩。

大学权利有这么大?

在2016年时,澳大利亚联邦政府出台新政。新政要求海外学生只需向申请学校证明他们有能力完成课程即可,无需向澳洲教育部或者移民局提供证明。这就赋予了大学更大的责任和权利来确定学生的英语能力是否达标。于是大学方面就可自行设置学生的入学标准,甚至还被允许自行决定不执行这些标准。
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事实上,一些大学招收了一部分英语水平低于校方标准的的海外学生,还有一些来自印度和尼泊尔的学生用“教学语言确认信”(Medium of Instruction, MOI)来向大学表明这些学生此前学过英语,并且一些大学也接受了。但是澳大利亚内政部表示“教学语言确认信”并不符合法律要求。
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并且在新的签证系统中,简化过的学生签证申请甚至可以自动获得批准,海外学生不必在签证申请时提交经济能力文件或英语能力测试结果。来自知名大学的学生签证申请甚至在几分钟之内就可以完成。有一位国际学生审核资料的私人顾问认为澳高校的容忍度太低了,就算学生实际没有参加英语语言考试仍然获得了签证。

各方反应

大学方面
毫无疑问,这是一小部分澳大学为了吸引留学生所做的临时政策。其他澳大利亚大学像是八大则没有这样的政策,甚至澳州国立大学(Australian National University)提高了对申请学生语言要求的标准,如取消语言班衔接课程,所有申请的学生必须满足ANU的语言条件才可以进入评审流程。
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某大学副校长说国际学生入学必须满足该大学的语言要求,学校不会免除对任何学生的要求,但是允许学生提供一系列证明材料来满足要求,如过往的工作经验,过往的语言考试成绩等。

支持方
澳高校监管机构高等教育质量和标准局(Tertiary Education Quality and Standards Agency)认为没有证据表明大学在入学英语语言成绩要求方面存在制度上的问题。
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澳大利亚大学协会(Universities Australia)主席加德纳教授(Professor Margaret Gardner)也说,又充分的证据表明先行的制度是行之有效的,因为有整体统计数据表明国际学生通过考试的成功率与本地学生大致相同。
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反对方
澳大利亚教育代表协会(Association of Australian Education Representatives)在印度的主席辛格先生(Ravi Lochan Singh)说,澳各高校已收到关于豁免学生英语能力要求可能带来的严重后果进行警告,如果各大学仍然遵循这种做法将在日后给他们和澳大利亚带来麻烦。并且已经有一些学生正在利用澳高校的这一做法,比方说通过申请一些门槛低的学校来获得签证进入澳大利亚。
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也有学者表示,因为对海外学生英语能力的标准降低,一些海外学生要用手机上的翻译软件来翻译学习资料,甚至就读IT专业研究生的学生都不知如何使用U盘,并且学术不端行为的数量已达到了创纪录水平!并且有一些留学生只用雅思4.5的成绩就申请了澳洲大学,读本校的语言班,通过语言学校设立的考试之后就顺利入学了, 使得留学生的英语水平参差不齐。

辛格先生认为如果在签证审理过程中有人把关,这种情况则不会发生。也有印度的教育代理机构认为海外学生应该参加独立的英语测试。这主要是针对印度和尼泊尔的国际学生。
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另外,社会各界也都有反馈认为如果英语能力不达标,在澳洲根本无法生存,在大学中学习也只会增加学术不端的行为。但是如果学校为了吸收更多的海外学生,降低了入学标准,长久来看会多澳洲教学质量造成负面影响,也会影响澳洲教育在国际上的竞争力。

但也有人认为澳高校的世界排名一致都在前列,留学生并没有拉低本地教育水平,大部分留学生都在努力提高自己的英语水平以适应澳洲社会。而一些”英语成绩豁免“只是一小部分高校的临时政策,不能用个例代表整体。

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