虽然日本曾多次放宽对华签证政策,比如2011 年7 月,日方向首次访日行程中包括冲绳的中国个人游客发放多次往返签证,但目前,中日两国的签证仍然处于“不对等”的状态:相比与中国人赴日需要与个人年收入挂钩等的签证要求,日本人来华均享受在入境口岸落地签证的待遇。
一位经常往返中日间的资深媒体人士表示,“不对等”的原因主要来自日方,日方担忧中国非法移民的增多以及日本的治安受到影响。“从某种角度看,日本对华认知还多处于***状态。”任景国说,“一方面,日本人有感于中国历史上孔孟哲人辈出,羡慕中国悠久的历史文化;另一方面,对中国的社会主义、意识形态,以及现在的国家面貌缺乏了解,总认为中国人又穷素质又低。”“日本如此,西方也如此。”他补充道。
近两年曾经常飞赴英国探望留学男友的张女士注意到,去年年中左右,英国国内对是否放宽对华签证发生过争吵。
由于欧盟多国属于“申根国”, 申根签证规定申请人一旦获得某个国家的签证,即可在签证有效期内在所有申根国家自由旅行。“非申根国”英国发现,中国游客为避免单独办理赴英的繁琐手续,大多流失到了欧洲其他国家。
但去年8月,反对对华放宽签证的英国内务大臣语气肯定地表示,“由于国家安全的原因, 任何放宽对华签证的建议,对于内政大臣来说都是不能接受的。”英国内政大臣口中的“国家安全”,也是主要指非法移民和当地治安问题。
事实上,直到今年年初,英国国内还在为对华签证放宽与否争执不休,英国《每日电讯报》专门发表了署名文章,抱怨政府针对中国实施的一套繁缛的签证申请手续,透露出对申办者强烈的防范心理。
一直游说政府放宽对华签证的以英国企业为主,他们希望政府简化中国游客的入境流程, 提升英国经济助力。
今年5月,英国移民事务大臣马克?哈珀向英国主要旅游和零售企业代表承诺,将采取措施改善对中国游客签证服务。他说,对中国游客的签证服务手续已经有很大改进。目前中国游客申请英国签证的手续更加“快捷和容易”了。
不过,前不久刚从英国飞回北京的张女士认为,赴英签证的“办理时间更长了”。一位在欧洲国家驻华机构的工作人员告诉《国际先驱导报》,这主要是因为近来签证申请量增加,不少办理机构把原有业务外包给专业办理中心,“虽然时间需要更久些,但实际办理流程更简单了”。
如是,在政治偏见、人口顾虑与经济发展助力等考量下,英国等西方国家放宽对华签证的步伐正在缓慢向前。 |