美国是移民热点国家之一,即使很多人一边骂着美国,一边还有一个美国梦,想去美国生活和工作。但近年来,美国的移民政策一直在改变,部分人还不是很清楚,今天,我们一起看看美国移民改革政策解读。
?美国移民改革政策解读改革一:“连锁移民”改“能力移民”,美移民体系或将重构自上台以来,美国新总统就不断宣传要强力推进美国移民改革。如今,税改成功落地,移民改革或将成为2018年政府的重点立法项目。而移民改革的重点,在于取消以家庭为中心的“连锁移民”体系,转向以择优为基础的“能力移民”系统。主要包括取消多元化抽签绿卡项目、减少亲属链式移民、以绿卡申请者技能为基础“打分”等。侨外美国移民提醒,在美国新总统2017年12月16日的全国讲话中,就提到“应该建立一个以能力为基础的移民体系”,选择能够在经济上负担自己生活的新移民;并敦促国会通过立法,终止“连锁移民”和“抽奖移民”。而白宫也正在采取行动,收集包括美国监狱关押的移民人数、对移民法庭案件积压的评估、庇护案件的处理延误、以及政府指出的移民和恐怖主义之间存在的联系等数据,以支持改革现有合法移民系统的论点, 并在2018年全面推进“择优制移民”。由于2014年?—2016年大约325万的总移民人数中,就有近212万是依亲移民,占比高达65.5%。一旦全面移民改革落实,波及群体之众多可以预见。改革二:不仅只动H-1B,L-1工作签政策也面临改革新政府的全面移民改革虽未进入程序,但“优先雇佣美国人”的政策主张已经通过一系列行政命令的方式展开,H-1B工作签证就首当其冲。不仅在签证申请审核上遭到移民局史无前例的严审,从立法上收紧该签证的行动也早已风声鹤唳,改革提案更已在早前获参议院通过,拟提升雇主雇佣H-1B员工的门槛和成本,并加大申请该签证的繁琐程度,一旦在2018年通过,将严重打击雇主雇佣H-1B员工的积极性。此外,为相应新政府号召,国土安全部不仅拟从2018年开始废除H-1B签证持有人配偶(H-4签证持有者)在美国的合法工作许可,还酝酿在2018年修改现行H-1B使用六年之后的延期规定,一旦落实将影响无数H-1B签证持有人的去留!侨外美国移民提醒,除了H-1B工作签证,L-1跨国高管/技术人员工作签证也无法幸免。为打击境外企业通过让美国企业授予其代理权以制造境外企业对美国企业拥有控制权的假象,移民局已在近日公布针对“L-1申请公司资质审核”的新政策,要求如果申请企业使用“代理投票权”证明企业的控制权,则这个代理投票圈从提交申请、到移民局做出裁定、以及获批之后这份L-1的有效使用期内都不能撤销,以加强美国和境外公司之间是否存在“合格公司关系”的重点考察。改革三:严审学生签证,限制STEM专业国际生人数收紧OPT延期从严审批学生签证,并通过限制STEM专业国际生人数减少外国学生使用OPT政策而对本土员工就业带来负面影响,也被纳入2018年美国政府的工作议程中。为防止留学生逾期居留,国土安全部已开始起草从严审批学生签证的新签证指南,不仅拟登记留学生的具体留学情况,并要求这些学生在改变学习项目(比如从本科升到研究生)时重新申请留学签证,未来可能还要求未能如期毕业的留学生申请延长居留,取消“只要学校录取并遵守校规留学生居留资格就一直有效”的现行规定。一旦该计划落实,未来申请学生签证将越来越难。此外,最新发布的《美国国家安全战略报告》中还提到了将会通过收紧签证的方式,限制特定国家学习STEM专业的国际学生数量,以防止美国知识产权被窃取。一旦OPT政策被收紧,占所有STEM专业学生总数七八成的国际留学生未来在美实习就业将面临诸多挑战。改革四:移民局新规落地行动提前,EB-5改革或落下帷幕作为一个刺激经济增长并创造就业的临时计划,EB-5区域中心项目经历数次的顺延和不断发展已愈趋成熟,并在2018年迎来设立以来的25个年头。尽管国会多次尝试的法案改革未有结果,但国土安全部一直在采取措施从行政方面对EB-5进行改革,其发布的包含大幅涨价条款的EB-5法规改革提案,最后行动日期也已从2018年4月悄然提前至2018年2月,将倒逼国会尽快达成共识促成EB-5变法。而经过数轮谈判“加时”,国会乡村派和城市派两大阵营关于EB-5变法的分歧也在逐渐缩小,EB-5离变法已更近一步,改革条款或将包括涨价、TEA定义修改和行业严管等议题。而由于现行EB-5政策将于2018年1月19日到期,业内预计,1月19日后EB-5政策或将再次延至2月19日,为国会争取更多改革谈判收尾时间,而2018年,也将大概率成为EB-5最低投资额涨价的元年。侨外美国移民提醒,从目前美国政府的种种动作可以看出,2018年美国移民和留学的大门正在被收紧。对于有意向办理EB-5投资移民的投资人,建议把握现行政策的最后节点抓紧办理,避免一旦政策改革所导致的一系列不确定影响。美国移民改革条件不够怎么办最受中国人的是纯投资移民EB-5,同时也正因为申请条件较低,申请人数最多,拿到永久绿卡要9年左右的时间。相比之下EB-2(NIW)条件没有EB-1那么高,面向的人群更加广泛,高于行业平均水平的人都有可能申请,排期也比EB-5短很多,从开始办理到拿永久绿卡,也就大概5年的时间。同时又不需要投资50万美金,几十万人民币就可以帮全家拿到永久绿卡。那么哪几类人可以申请NIW国家利益豁免移民呢?1.具有硕士和以上学历, 有一定的学术背景。例如,主治医师,大学教授,科技专家等。这些人要达到今天的职称和地位,发表一定的学术论文,同时论文又被其他人引用。这种情况下,就容易证明申请人能够给美国带来国家利益。因此,申请NIW就很容易。2.或者你有本科学历,同时具备10年以上的工作经验,在行业里比较出色。例如,企业家,企业高管,科技研发人员,成功商业人士等。这些人如果曾经获过奖,或者被媒体报道,或者是行业协会的会员,或者有专利发明等,都可以证明他们能够给美国带来国家利益。这类人也可以通过NIW移民美国。由于NIW有4年左右的排期,所以特别适合目前在国内事业蒸蒸日上的人群,既希望能够尽快获得美国移民批准,这样可以安排子女的教育方向和事业的发展节奏,但是又不着急立刻去美国生活。EB-1A和NIW都是美国职业移民中不需要劳工证和雇主担保的移民途径,所以美捷达移民建议每个向往美国移民的你,先来找我们评估一下自己是否符合EB-1A杰出人才的条件;如果不行,再测试自己是否符合NIW国家利益人才的条件。在两者都不符合的情况下,还可以去申请EB-5投资移民。美国移民新政策有哪些好处呢?●各国难民这项行政令要求,今后4个月暂时停止接收所有国家的难民。不过,在此期间,美国仍可继续受理因宗教信仰而遭迫害的难民提出的申请,前提是那个宗教在其来源国是少数宗教。该行政令也将美国今年接收的难民总数限定在5万名以内,相较于前总统奥巴马设定的上限11万人减少了一半以上。●绿卡持有者白宫幕僚长普利巴斯(Reince Priebus)和国土安全部部长凯利(John Kelly)29日均表示,受到此行政令限制的7国公民,若持有绿卡,将获准进入美国。但普里巴斯在接受NBC《与媒体见面》节目(Meet the Press)访谈时承认,他们在机场可能会受到比平时更多的盘问。目前仍不清楚,这些绿卡持有者将面临哪些额外的审查。●双重国籍者对这7国的限制令,也影响到很多国家的双重国籍者。但拥有双重国籍的美国公民,不在此行政令的限制范围内。加拿大也得到确认,持双重国籍身份的加拿大公民,不受此行政令的影响。英国拥有双重国籍的公民也得以豁免,不受入境禁令限制。这是英国外相约翰逊(Boris Johnson)后来同川普团队交涉的结果。澳洲总理滕博尔(Malcolm Turnbull)31日表示,拥有双重国籍的澳洲人,也不受川普此行政令的影响。除此之外,持有其他外国护照的双重国籍者,都将被禁止入境美国。●叙利亚难民美国无限期停止接收叙利亚难民,直到难民接收计划的改革,完全符合美国的利益。●伊朗等7个穆斯林国家的公民美国未来90天将禁止7个穆斯林国家的公民(包括移民及非移民)入境,这7国分别是伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门。但持外交签证、北约(NATO)签证及部分工作签证者例外。●留学生和访问学者等所有持非移民签证入境者,如访问学者、持有留学签证或工作签证者等,续签时都必须接受面试。但免签证计划即ESTA不会受到任何影响。根据该计划,38个国家的公民(包括欧洲大部分国家和台湾)不需事先获得签证,就可入境美国。美国移民局公布移民新规,2017年1月17日生效,新规将使H-1B等非移民签证申请人受益最多。其中最受瞩目的是已获准的I-140移民签证申请,不会因雇主撤回或倒闭而失效,另外H-1等非移民签证持有人,如果被雇主解雇,可以有60天的宽限期,留在美国另找工作。重要规定摘要如下1、保留已获准的移民签证(I-140)申请雇主为外国籍劳工提出且已获准的移民签证I-140申请,不会因雇主撤回或倒闭,或待批时间超过180天,或申请转换身份的I-485而自动失效。但是,如果DHS发现外籍劳工涉嫌欺诈、不实陈述、提出的相关证件无效或已被撤销等重大过失,有权撤销申请。2、保留优先日期外籍劳工获准I-140申请后所得到的优先日期,是决定其等候移民签证号码的重要根据。根据新规定,除非被DHS撤销I-140申请,未来外籍劳工可以保留该优先日期。3、工作可移动性程序外籍劳工申请身份调整I-485,如果待批时间超过180天以上,转换工作时不需要重新递交劳工证(Labor Certification/PERM)或者I-140申请。另外,如果新工作跟原工作是相同或类似的行业,需要在身份调整时同时递交I-485的补充表格J表(Form I-485 Supplement J)以及相关材料,证明两个工作的相似性。4、非移民签证的宽限期持有H-1、L-1、O-1、E、TN等签证的外籍劳工及其家属,如果被雇主终止雇用关系,可享有留在美国的单次最多60天宽限期,以争取在这段时间另找工作,以及以合法身份续留美国的机会。另外,虽然宽限期可以多次使用,但外籍劳工在原有非移民签证的效期内只能使用一次宽限期。这项规定提供非移民签证外籍劳工更大的灵活性,避免突然被解雇后必须离美的窘境,直接受益的人数也最多。E-1、E-2、E-3、L-1、TN等非移民签证,在签证生效前和失效后,各增加最多10天的宽限期。这项规定可让签证持有人有充足时间进出美国,做好就职准备,或不致仓促离美,或转换其他合法身份留美。5、H-1B签证延长效期放宽现行H-1B签证最多6年的限制,而且持有人并不需要人在美国,不过,为了保留申请延期的资格,外籍劳工人必须提出调整身份或移民签证的申请。6、H-1B外籍劳工的可移动性持有H-1B的外籍劳工可以提出更换雇主的申请。7、H-1B名额豁免根据现行规定,在下列机构工作的H-1B非移民劳工,不受H-1B名额的限制:(1)高等教育机构;(2)与高等教育机构相关或有隶属关系的非营利实体;(3)政府或非营利研究组织。在新规定中,DHS进一步扩大上述第(2)项的定义,允许非营利实体与高等教育机构签订书面协议即可,该书面协议必须证明二者间具有以下关系:(1)与研究或教育有关的工作关系;(2)非营利机构的基本工作直接促进该高等教育机构的研究或教育任务。此外,DHS进一步修订第(3)项“政府研究组织”的定义,纳入联邦、州和地方政府的研究实体。8、不可抗拒情况下的工作许可申请DHS容许在特殊情况下,获批准的I-140申请人及其家属可以申请一年的工作许可。这项规定适用下列申请人:(1) H-1B、H-1B1、L-1、O-1、E-3、H-1B1非移民签证持有人或在宽限期内的非移民申请人;(2) 获批准的I-140申请人,由于其国家限制无法获得移民签证号码。至于“特殊情况”(compelling circumstances)的定义,DHS并未给出具体定义,但说明以下情况可能得到EAD,包括但不限于:严重疾病或残疾;雇主纠纷或保护;申请人及其家庭会遭受实质性损害;对雇主的重大干扰等。9、EAD文件处理在某些情况下,DHS将自动延长EAD最多180天,前提是申请人获许可的工作性质没有改变,且申请人在效期截止前提出展期申请,且申请资格仍然存在。展延申请只适用某些外国劳工,包括提出调整身份的申请人以及更新“科学、技术、工程或数学”(STEM)“可选择实习训练”(Optional Practical Training)的申请人。不适用H-4、L-2或E类的非移民配偶。以上就是美国移民新政策的相关内容。说了这么多,你是不是已经开始心动了呢?邦海外有丰富的移民经验,成功率非常高,是您移民的不二选择。更多相关信息敬请关注邦海外官网。我们将竭诚为您服务。 |
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